一波中特点击登录|开门大吉一波中特

當前位置:首頁>中國山東>山東新聞

聚焦黃三角戰略背景:起飛,黃河三角洲

    本報記者 袁濤  王亞楠

    從鹽堿荒蕪之地到高效生態經濟區,從乏人問津到開放開發的熱土,黃河三角洲,以其后發優勢和巨大發展潛力正在逐步成長為環渤海地區新的增長極。隨著國務院正式批復黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃,一個嶄新的黃河三角洲正在起飛。

    黃河,中華民族的母親河,孕育了華夏 5000多年的文明。從世界經濟發展的歷史看,大江大河入海口三角洲是人類文明的搖籃,是區域經濟社會發展的龍頭。黃河三角洲,位于山東北部,北鄰京津冀,面向渤海灣和萊州灣,是目前我國最后一塊待開發的大河三角洲。

    經過多年的開發與保護,黃河三角洲地區經濟社會發展取得巨大成就,生態建設和環境保護成效顯著,已具備發展高效生態經濟的良好基礎,具有在新的起點上進一步實現科學發展、建設生態文明的優勢條件,也孕育著重大機遇和挑戰。

    “母親河”豐厚饋贈土地資源優勢突出

    該區域是我國東部沿海土地后備資源最多的地區,土地資源優勢得天獨厚。截至2008年末,區內人均土地面積約4 畝,是全省平均水平的1.6 倍;擁有未利用地811萬畝,約占全省 33% ,人均未利用地 0.81畝,比我國東部沿海地區平均水平高近45% 。

    未利用地集中連片分布。其中國家鼓勵開發的鹽堿地271萬畝、荒草地 148 萬畝、灘涂 212 萬畝,其他180 萬畝;另有淺海面積近1500萬畝。這些未利用地的 89.7% 集中于渤海沿岸的萊州、昌邑、寒亭、壽光、廣饒、東營區、墾利、利津、河口、沾化、無棣11個縣(市、區)。

    黃河沖積年均造地 1.5 萬畝。隨著沿海風暴潮防護體系的建設和完善,土地后備資源還將逐步增加。豐富的土地資源是黃河三角洲吸引要素聚集、發展高效生態經濟的核心優勢,也是全省經濟社會發展的潛力所在。

    建設黃河三角洲高效生態經濟區,有利于建立土地開發管理新秩序,促進土地資源高效利用與可持續發展的有機統一。作為我國東部沿海土地后備資源最多的地區,高效、生態、可持續地利用土地資源,是黃河三角洲地區又快又好發展的優勢和潛力所在。建設黃河三角洲高效生態經濟區,統籌建設高效生態環保產業,將使大量未利用土地得到合理開發;科學劃分保護區、控制區、集約開發區,將加快創新土地開發與保護的有效模式和組織形式;優化土地利用結構,可以推進土地資源高效利用;通過未利用土地直接轉為建設用地等改革試點,探索建立結構合理、功能高效、生態平衡的土地開發利用管理模式,將支撐黃河三角洲地區實現跨越式發展。

    區位條件優越后發優勢突出

    黃河三角洲北鄰京津冀,與天津濱海新區最近距離僅80公里,和遼寧沿海經濟帶隔海相望,是環渤海地區的重要組成部分;向西可連接廣闊中西部腹地;南靠濟南省會城市群經濟圈,處于長三角和珠三角產業向北梯次轉移的中間地帶;東連膠東半島,向東出海與東北亞各國鄰近,具有深化國際國內區域合作、加快開放開發的有利條件,戰略地位十分重要。

    國家高度重視黃河三角洲可持續發展,國民經濟和社會發展“十五”計劃、“十一五”規劃綱要中明確要求這一地區大力發展高效生態經濟。現在,黃河三角洲高效生態經濟區上升為國家戰略,進一步完善了全國沿海經濟布局。

    黃河三角洲是對接天津濱海新區,融入環渤海經濟圈一體化發展的重要平臺。黃河三角洲經過多年的開發建設,產業發展具有一定基礎,特別是后發優勢突出,土地面積超過天津濱海新區的10倍,僅未利用地,就達到濱海新區總面積的2倍多,有必要、有條件、有機遇加快推進黃河三角洲的開發建設。要充分發揮該區獨特的土地資源優勢,加強基礎設施建設,加快構建現代產業體系,夯實對接基礎,積極承接適合該區域發展的產業,加快壯大綜合實力,成為環渤海產業帶的重要成員,同時溝通連接京津冀和膠東半島地區,促進環渤海地區一體化發展。

    隨著國際產業升級轉移加速,國內經濟由南往北、由東往西遞延,山東半島城市群快速發展,特別是隨著天津全國北方經濟中心地位確立、濱海新區開發開放步伐加快,作為環渤海核心區的重要組成部分和山東省對接京津冀發展的門戶地區,黃河三角洲地區與天津濱海新區陸上最近距離80 公里,海上最近距離110公里,處于華東華南向華北產業轉移擴展的中間地帶,面臨著主動接受輻射、擴大交流合作、集聚生產要素、吸引各方投資、加快開放開發的戰略機遇。

    最近幾年,借助黃河三角洲高效生態經濟區建設及其“大開放、大招商、大發展”戰略的推進,黃河三角洲各市縣區鎮充分利用地處山東半島、隸屬沿海經濟區、瀕臨日本韓國、海上運輸方便等有利條件,大力開展招商引資與進出口貿易活動,對外經貿工作取得了重大進展。但黃河三角洲地區外向型經濟發展還處在起步階段,對外開放的潛力巨大。

    自然、文化資源豐富

    目前我省已探明儲量的81種礦產中,該地區有40 多種,石油、天然氣地質儲量分別約為50 億噸和560億立方米,是全國重要的能源基地之一。海岸線近 900 公里,占全省的28% ,是我省重要的海洋漁業基地之一。地下鹵水靜態儲量約135億立方米,是全國最大的海鹽、鹽化工基地。黃河與其它河流帶來大量營養鹽和有機物入海,魚、蝦、蟹、貝類資源豐富,是山東發展淺海養殖潛力最大的地區。

    黃河三角洲地區屬暖溫帶季風氣候,四季分明,光照充足,雨熱同期,能夠滿足農業、海產養殖、制鹽等多種經營的需要。本地區動植物資源蘊藏量較大。沿海地帶存有典型的地帶性植被 624處,共12 萬公頃。其中,在典型草甸中有野生植物70余種,以菊科、豆科和禾本草類為主;在鹽生草甸中常見的群落種類有蘆葦、白茅、獐茅、黃須菜、檉柳等。兩棲、爬行、鳥綱動物有116余種,黃河魚類有89種,蝦蟹30種,貝類近40種。

    旅游資源獨特而豐富。黃河三角洲國家級自然保護區總面積 15.3萬公頃,以保護新生濕地和珍稀、瀕危鳥類為特色,是中國暖溫帶最年輕、最廣闊、保存最完整、面積最大的濕地保護區。自然保護區內共有各種生物1917 種,其中屬國家重點保護的野生動植物50種,列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》的47種。保護區植被以自然植被為主,自然植被面積為76.37 萬畝,占植被面積的77.9% ;人工植被主要是面積達16.95 萬畝的人工刺槐林,還有49.5 萬畝的天然葦蕩。大面積的淺海灘涂和沼澤,豐富的濕地植被和水生生物資源,為鳥類繁衍生息、遷徙越冬,提供了優良的棲息環境,成為東北亞內陸和環西太平洋鳥類遷徙的重要中轉站,被稱作“地球鳥類的國際機場”,區內共統計到各種鳥類268種,鳥類中旅鳥200種。

    黃河三角洲旅游資源具有類型多且分布相對集中的特點,包括黃河口文化、濕地生態文化、石油工業文化、古齊文化和現代城市文化等多種類型。尤以黃河口濕地生態文化和石油工業文化最為典型,具有獨特性和不可替代性。自然景觀的“新、奇、野、闊”與人文景觀的“壯、雅、樸、實”構成了黃河三角洲旅游資源的外在形象和內在氣質,二者相得益彰,獨具魅力。

    陸海河相互作用生態系統獨具特色

    黃河三角洲處于大氣、河流、海洋與陸地的交接帶,多種物質交匯、多種動力系統交融,陸地和淡水、淡水和咸水、陸生和水生、天然和人工等多類生態系統交錯分布,是典型的多重生態界面。在長期的海、河、陸相互作用下,黃河三角洲形成了比較完整而獨特的區域生態系統。

    區域內水土和海洋資源豐富,氣候資源獨特,自然生態條件優越,生物資源多樣,具有極大開發潛力。大規模發展畜牧業和養殖業、開展動植物良種繁育、培育循環經濟產業鏈、發展生態旅游等條件得天獨厚。擁有國家級濕地生態保護區,生態系統的多樣性為多層次推進保護開發建設提供了廣闊空間。但由于黃河三角洲成陸時間較晚,整個生態環境仍然比較脆弱,一系列的困難與矛盾應運而生,在客觀上增加了生產發展與經濟開發的難度,更需加快生態建設。

    從陸域環境看,黃河三角洲整個地勢西南高東北低,由山前平原、沖積平原向三角洲上部平原、下部平原(海岸帶)、水下三角洲(水下岸坡)過渡,近代、現代三角洲由西向東依次排列。南部的沖洪積平原為魯中山地山前平原中下部,地貌格局以崗地為骨架大體呈南北縱向排列。沖積平原主要受控于黃河作用,地貌結構以現河道為脊向北面和兩側傾斜。黃河三角洲的土壤因成土母質、成陸時間不同而有分異,廣饒縣小清河以南沖洪積平原區為褐土和小面積的砂姜黑土,黃河三角洲沿海地帶主要是潮土和鹽土兩個土類。潮土分布范圍從內陸向海延伸到海拔 3~4米處,是分布范圍較廣的一類農業土壤資源;鹽土主要分布在沿海海拔 3~4 米以下及灘涂地帶,是發展農業障礙最大的一類土壤。黃河三角洲地下水埋藏較淺,蒸降比為 3.5:1,自然植被以草甸為主,森林覆蓋率為19.6% 。

    從海域環境看,黃河三角洲泥質灘涂面積達1150平方公里,渤海灣及萊州灣近岸水深多在15米以內。黃河入海口附近終年存在低溫、低鹽水舌,冬季沿岸有3 個月的結冰期。沿岸潮汐潮差較大,三角洲東北部神仙溝附近為0.22~1.00 米,以西增至1.84~2.88 米,以南的萊州灣沿岸為1.00~1.78 米。淺海初級生產力很高,餌料生物基礎雄厚。黃河與其他河流帶來大量營養鹽和有機物入海,為魚、蝦、蟹類的產卵、生長、索餌提供了良好的條件,形成渤海灣和萊州灣兩個淺海漁場。廣大灘涂灘面平坦,水質肥沃,是海水養殖和發展鹽業的良好場所。

    多元經濟共同發展產業發展基礎較好

    黃河三角洲經過多年的開發建設,形成了一批競爭力較強的支柱產業、實力雄厚的骨干企業和市場占有率較高的知名品牌。基本形成了石油和石油化工、鹽及鹽化工、紡織、電子信息、造紙、機電、建筑建材、食品加工、黃金、汽車及零部件、造船及零部件、飛機及零部件、糧油果蔬食品深加工、生物制藥、現代服務業等構成的產業體系。

    2008年,區內生產總值4600多億元,占全省生產總值的七分之一以上,比 2006 年增長近40% ,平均每年遞增 18% 。原油、原鹽、純堿、溴素、金礦等產量分別達到2774萬噸、2222 萬噸、220 萬噸、18萬噸和19噸,占全國的15% 、37% 、12% 、85%和 6% ,原油一次加工能力、石油裝備制造業產值、黃金加工量、紡織和造紙生產能力分別達到4650 萬噸、435億元、90噸、1600萬紗錠和398萬噸,占全國的 11% 、40% 、32% 、17% 和5% 。高技術產業發展勢頭良好,形成了一批國家循環經濟示范園區和示范企業。縣域經濟發展迅速,特色產業初具規模。從多年來的區域經濟增長進程來看,黃河三角洲多元經濟共同發展的格局基本形成。

    地方工業發展迅速,石油產業在GDP 中占主導地位。從區域經濟結構看,地方經濟對石油企業依附度很高,大約在50% 以上,石油和天然氣開采業已成為黃河三角洲的支柱產業。近幾年來,為改變資源型城市經濟結構單一的局面,東營、濱州等地都采取了發展多元經濟的積極措施,大力加強非油產業的建設,地方經濟占全市經濟總量的比重不斷上升,包括精細化工、鹽化工、輕紡、機電、建材等在內的制造業在九十年代后期發展迅猛,保持高速增長。

    農業綜合開發成效明顯,資源優勢正在轉化為經濟優勢。從總體上看,黃河三角洲農業產業結構調整步伐加快,畜牧、水產、林業、農產品加工和經濟作物種植全面發展,農業標準化生產水平穩步提高,引進培育了一大批具有國際競爭力的優質農產品,農業產業化經營實現了較大突破,農業龍頭企業的帶動能力進一步增強,農產品批發市場規模不斷擴大,農業基礎設施不斷改善。

    現代服務業日趨完善,傳統行業所占比重較大。黃河三角洲產業結構變化主要趨勢為第一產業遞減,第三產業不斷上升,第二產業基本保持平穩,第三產業吸納了從第一產業轉移出來的勞動力。目前,黃河三角洲的現代服務業呈現出了“門類齊全、各業并舉”的良好勢頭,金融、保險、通訊、現代物流、生態旅游、信息咨詢、房地產、社區服務等行業發展迅速。

王靜

請您留言

登錄名
密 碼

查看所有評論

不是大眾網會員,歡迎注冊
一波中特点击登录 2019东方心经b正版彩图 牌九游戏 陕西十一选五开奖查询 新疆时时昨天的 江西体彩多乐彩十一选五走势图 彩票太阳号 河北2○选5今日开奖结果 天地人天九牌官网下载 欢乐德州下载最新版 手机体球网足球比分网